《海关总署关于批改〈中华人民共和国海关对进出境快件监管方法〉的决议》已于2006年3月8日经署务会审议经过，现予发布，自2006年5月1日起实施。

  为了加强对进出境快件的监管，海关总署决议对《中华人民共和国海关对进出境快件监管方法》（2003年11月18日海关总署令第104号发布，以下简称《监管方法》）作如下批改：

  一、《监管方法》第八条第一项批改为：“（一）内资世界货品运送署理企业及其分支组织现已取得国务院对外贸易主管部门或许其托付的存案组织处理的《世界货运署理企业存案表》；外商投资世界货品运送署理企业现已取得国务院对外贸易主管部门颁布的《外商投资企业赞同证书》，获准运营进出境快件事务；外商投资世界货品运送署理企业分公司现已取得国务院对外贸易主管部门的赞同文件，获准运营进出境快件事务。”

  二、《监管方法》第八条第二项批改为：“（二）现已收取工商行政处理部门颁布的《企业法人营业执照》，准予或许核定其运营进出境快件事务。”

  三、《监管方法》第八条第三项批改为：“（三）现已在海关处理报关企业注册挂号手续。”

  《中华人民共和国海关对进出境快件监管方法》依据本决议作相应的批改，从头发布。

  （2003年11月18日海关总署令第104号发布，依据2006年3月28日海关总署令第147号发布的《海关总署关于批改〈中华人民共和国海关对进出境快件监管方法〉的决议》批改）

  第一条为加强海关对进出境快件的监管，便当进出境快件通关，依据《中华人民共和国海关法》及其他有关法令、行政法规，拟定本方法。

  第二条本方法所称进出境快件是指进出境快件运营人以向客户许诺的快速商业运作方法承包、承运的进出境货品、物品。

  第三条本方法所称进出境快件运营人（以下简称运营人）是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关挂号存案的从事进出境快件运营事务的世界货品运送署理企业。

  第四条运营人不得承包、承运《中华人民共和国制止进出境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当当即告诉海关并帮忙海关进行处理。

  第五条运营人不得以任何方法租借、出借、转让本企业的进出境快件报关权，不得署理非本企业承包、承运的货品、物品的报关。

  第六条未经海关答应，未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、替换符号、提取、派送和发运等作业。

  第七条运营人请求处理进出境快件署理报关事务的，应当依照海关对世界货品运送署理企业的注册处理规则在所在地海关处理挂号手续。

  （一）内资世界货品运送署理企业及其分支组织现已取得国务院对外贸易主管部门或许其托付的存案组织处理的《世界货运署理企业存案表》；外商投资世界货品运送署理企业现已取得国务院对外贸易主管部门颁布的《外商投资企业赞同证书》，获准运营进出境快件事务；外商投资世界货品运送署理企业分公司现已取得国务院对外贸易主管部门的赞同文件，获准运营进出境快件事务。

  （二）现已收取工商行政处理部门颁布的《企业法人营业执照》，准予或许核定其运营进出境快件事务。

  （五）具有本企业专用进出境快件标识、运单，运送车辆契合海关监管要求并经海关核准存案。

  （八）与境外协作者（包含境内企业法人在境外建立的分支组织）的协作运送合同或协议。

  第九条进出境快件运营人不再具有本《方法》第八条所列条件之一或许在1年内没有从事进出境快件运营事务的，海关刊出该运营人从事进出境快件报关的资历。

  第十一条文件类进出境快件是指法令、法规规则予以免税且无商业价值的文件、单证、收据及材料。

  第十二条个人物品类进出境快件是指海关法规规则自用、合理数量范围内的进出境的旅客别离运送行李物品、亲朋间彼此奉送物品和其他个人物品。

  第十四条进出境快件通关应当在经海关赞同的专门监管场所内进行，如因特殊状况需求在专门监管场所以外进行的，需事前征得所在地海关赞同。

  运营人应当在海关对进出境快件的专门监管场所内设有契合海关监管要求的专用场所、库房和设备。

  第十五条进出境快件通关应当在海关正常工作时刻内进行，如需在海关正常工作时刻以外进行的，需事前征得所在地海关赞同。

  第十六条运营人应当依照海关的要求选用纸质文件方法或电子数据交换方法向海关处理进出境快件的报关手续。

  第十七条进境快件自运送工具申报进境之日起14日内，出境快件在运送工具离境3小时之前，应当向海关申报。

  第十八条运营人应向海关传输或递送进出境快件舱单或清单，海关承认无误后承受申报；运营人需提早报关的，应当提早将进出境快件运送和抵达状况书面告诉海关，并向海关传输或递送舱单或清单，海关承认无误后承受预申报。

  第十九条海关查验进出境快件时，运营人应派员参与，并担任进出境快件的搬移、开拆和重封包装。

  海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应告诉进境快件的收件人或出境快件的发件人参与，收件人或发件人不能参与的，运营人应向海关提交其托付书，署理收/发件人的责任，并承当相应法令责任。

  第二十条除还有规则外，运营人处理进出境快件报关手续时，应当按本方法第十一条、第十二条、第十三条分类规则别离向海关提交有关报关单证并处理相应的报关、交税手续。

  第二十一条文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单》（见附件一）、总运单（副本）和海关需求的其他单证。

  第二十二条个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件个人物品申报单》（见附件二）、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需求的其他单证。

  第二十三条货品类进境快件报关时，运营人应当按下列景象别离向海关提交报关单证：

  对关税税额在《中华人民共和国进出口关税法令》规则的关税起征数额以下的货品和海关规则准予免税的货样、广告品，应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》（见附件三）、每一进境快件的分运单、发票和海关需求的其他单证。

  对应予纳税的货样、广告品（法令、法规规则实施答应证件处理的、需进口付汇的在外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ3报关单》（见附件四）、每一进境快件的分运单、发票和海关需求的其他单证。

  第二十四条对第二十一条、第二十二条、第二十三条规则以外的货品，依照海关对进口货品通关的规则处理。

  第二十五条货品类出境快件报关时，运营人应按下列景象别离向海关提交报关单证：

  对货样、广告品（法令、法规规则实施答应证件处理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的在外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需求的其他单证。

  第二十七条运营人从事进出境专差快件运营事务，除应当按本方法第二章有关规则处理挂号手续外，还应当将进出境专差快件的进出境口岸、时刻、道路、运送工具航班、专差自己的详细状况、标识等向所在地海关挂号。如有改变，应当于改变前5个工作日向所在地海关挂号。

  对契合上述条件的，所在地海关核发《中华人民共和国海关进出境专差快件挂号证书》（见附件五）。运营人凭以处理进出境专差快件报关事务。

  第二十八条进出境专差快件应按行李物品方法邮寄，运用专用包装，并在总包装的明显方位标示运营人称号和“进出境专差快件”字样。

  第二十九条违背本方法有私运违法行为的，海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关法令、行政法规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。